李克强总理10月14日在西安考察时，临时拐进路边一家肉夹馍小店。临近中午，不少人正在这里就餐。总理问顾客，肉夹馍多少钱一个？你们感到最近物价涨没涨？生活受没受影响？顾客一一回应。总理转而询问店主，最近猪肉价格涨幅怎样？肉夹馍的价格涨没涨？你们的生意受没受影响？店主回答，猪肉上涨感觉还是挺明显的，我们的价格也跟着涨了一些，生意没受太大影响。此前，总理在一系列会议和考察中，多次就猪肉保供稳价作出指示。李克强强调，各级政府要多措并举，保证猪肉供应和价格稳定，保障好老百姓的基本民生。
中国周二公布今年9月份全国居民消费价格指数（CPI），由于猪肉价格飙升，9月份中国居民消费价格指数(CPI)创下近6年来最大涨幅。而由于中国制造业仍面临压力，全国工业生产者出厂价格(PPI)连续第三个月下跌。
中国国家统计局的数据显示，今年9月，全国居民消费价格同比上涨3%，这是自2013年11月以来的最大涨幅，高于路透社调查的经济学家给出的上涨2.9%的预测值，也高于8月份2.8%的涨幅。
受到非洲猪瘟影响，中国近期猪肉价格连连攀升。统计显示，9月畜肉价格急升46.9%，影响居民消费价格指数上涨约2.03个百分点，其中猪肉价格更是上涨69.3%，影响CPI上涨约1.65个百分点。由于中国的养猪场遭到了非洲猪瘟的冲击，导致生猪被扑杀，中国也因此增加了从美国等国进口猪肉的需求。此次猪瘟使中国的生猪存栏量减少了39%。
与此同时，全国工业生产者出厂价格同比下降1.2%，这是自2017年7月以来的最大降幅，原因是制造商正面临国内需求下降和美中贸易战的连带影响。
路透社引述中国中原银行首席经济学家王军的话说，只要猪瘟疫情难以控制，居民消费价格指数还将于高位运行一段时间。此外，受国内需求乏力影响，全国工业生产者出厂价格在负值区间运行也将持续。他指出，若扣除食品和能源价格，该两项指数走势是一致的，反映了经济疲弱和经济成长趋缓，未来走势仍不容乐观。
中国国务院总理李克强在中国西北考察，据中国官方消息透露，李克强周一在一个会议上表示，今年经济运行总体平稳，但当前经济下行压力加大，实体经济困难突出。
据路透社报道，李克强称当前中国经济下行压力加大 ，实体经济困难突出。李克强要求要用好宏观政策逆周期调节工具，加快补短板惠民生重大项目建设，扩大有效投资，开展多元化贸易投资合作。
该报道引据中央电视台新闻，李克强主持召开部分省市领导经济座谈会上的讲话称，要以改善民生为导向，培育新的有效投资和消费需求，顶住经济下行压力，继续做好促就业，稳物价，保民生工作，确保完成全年主要经济运行指标。
据李克强说，“要把稳增长，保持经济运行在合理区间放在突出位置，推动改革开放创新，深挖国内市场潜力。”
官方透露的李克强讲话还指出，要拓展新的消费增长点，推进市场化，法制化，国际化营商环境建设，促进制造业升级改造和新动能成长。
据新华社报道，10月14日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在陕西西安主持召开部分省政府主要负责人经济形势座谈会，就当前经济形势和做好下一步经济工作听取意见建议。
值得注意的是，几天之后，也就是10月18日，三季度GDP数据将会出炉。
在三季度GDP发布前夕，总理召开经济形势座谈会透露哪些信息？
要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置
会议提出，今年以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院部署，着力做好“六稳”工作，经济运行、城镇新增就业总体平稳，结构调整积极推进，成绩来之不易。做好下一步经济工作，要增强紧迫感责任感，集中精力办好自己的事，进一步向改革开放创新要动力，拓宽国内市场需求挖潜力，顶住下行压力，确保完成全年主要目标任务。
会议还强调，要把稳增长和保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。
这是继9月4日国务院常务会议部署精准施策加大力度做好“六稳”工作之后，中央再次表态要发力稳增长。
交行首席研究员唐建伟在接受上·证·报·记者采访时表示，“把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置”是一个新提法，应该是针对当前经济下行压力比较大的局面来讲的。
“今年二季度GDP为6.2%，如果三四季度继续回落的话，可能要突破全年6%至6.5%的预期目标下限。因此，必须要再次强调保持经济增长稳定在合理区间的重要性。”他说。
国家统计局将于本周五公布三季度GDP数据。多数机构预测，三季度GDP同比增速或继续放缓至6.1%，也有机构认为三季度GDP同比增速或持稳于6.2%。
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对上·证·报·记者表示，在全球经济下行压力上升和不确定性上升的背景下，强调“经济运行在合理区间”说明当前经济稳中求进的基调没有变，而就业更多是经济运行的结果，只要经济运行在合理区间，就业自然也不会出大的问题。
他认为，面对外部不确定性上升，国内政策加强定力“以我为主”，政策方向是坚持以改革开放为核心，在操作层面更多是以加大前期出台政策的落实力度和进一步打通政策的传导机制以提升宏观政策的有效性为主。
稳增长有这些政策工具可用
为确保经济运行在合理区间，接下来会有哪些政策工具可用？
一、会议指出，落实好已出台的减税降费、降低融资成本等各项政策，灵活运用宏观政策逆周期调节工具，加强预调微调。
点评：实施更大规模减税降费是应对当前经济下行压力的关键之举。近期针对减税降费，国家又进行了一系列政策部署。10月8日，财政部、国家税务总局发布公告，2019年10月1日至2021年12月31日，进一步加大生活性服务业减税力度，允许生活性服务业纳税人增值税加计抵减的比例，由10%提高至15%。
随后不久，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，从增值税分享比例、增值税留抵退税分担机制、消费税征收环节三方面推进改革。这有利于提升生产效率，强大消费市场。
此外，座谈会提到的“灵活运用宏观政策逆周期调节工具，加强预调微调”，多位分析人士认为，这将主要体现在货币政策方面。在中国经济增速符合目标的前提下，经济发展质量的优先级高于增速，四季度可能是货币政策重要的观察窗口。
此前中国人民银行参事盛松成曾撰文称，当前货币政策空间充分，是否降息仍待观察。他表示，LPR形成机制改革后，人民银行具备了更多的金融宏观调控工具，例如通过MLF利率的调整引导实际贷款利率走向。目前MLF的利率处于历史最高水平，有较为充分的调整空间。
二、会议指出，发挥地方政府专项债券作用，带动民间投资，加快重大项目建设。支持促进中西部承接产业转移，培育新的发展动力。
点评：9月4日召开的国常会已经明确，提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，并扩大使用范围。此次座谈会再次强调发挥地方专项债作用，对于稳定基建投资有积极作用。
招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示，从最新的财政收支数据来看，目前公共财政收入增速已经见底企稳，政府性基金收入增速连续3月改善，财政政策重心转向增加支出的条件已经具备，在外生冲击导致的经济下行压力和就业压力增加的情况下，只要地方政府的积极性得到调动，就可以对基建投资和旧改等有进一步的期待。
瑞银首席中国经济学家汪涛认为，政府年内提前下达2020年地方政府专项债券的部分新增额度，以及提高其资金运用的效率应有助于支持基建投资在今年四季度实现中高个位数增长，明年增长10%左右。
在基建补短板方面，老旧小区改造有望成为未来政策一大重力点。今年国常会多次对老旧小区改造作出部署，此次李克强总理在西安考察的首站就是老旧小区。
据中国政府网消息，李克强10月14日到西安考察，首先来到已有20多年历史的西安市最早的安居小区——明德门北区小区。总理在此听取该市老旧小区改造工作汇报，并先后来到小区托幼所和居民家中实地察看情况。这里楼体、道路等破损严重，上下水管网、电路等明显老化，而且没有暖气，群众迫切希望改造。李克强说，老旧小区改造十分必要，不仅要进行楼体管网翻新等“硬件”改造，还要根据群众需要提供养老托幼、医疗助餐等“软件”服务。
据相关部门估算，旧改投资总额可高达4万亿元。如果改造期为五年，每年新增投资8000亿元以上。
三、会议提出，围绕群众需要扩内需，培育拓展新的消费增长点。
点评：作为经济增长“稳定器”，消费的平稳运行意义重大。近期，国家及相关部门出台了一系列促消费政策，预计接下来相关部委将围绕促消费提质扩容加紧酝酿相关细则。家电、汽车等领域的绿色消费将成亮点，“以旧换新”新政将出台。而文旅、体育、健康、养老、家政等服务消费也将成为促消费提质升级的另一重头戏。
国家发展改革委副主任宁吉喆近日表示，要采取积极有效措施促消费。着力促进消费提质扩容。要促进消费更新升级，积极推动汽车、家电、电子消费品以旧换新。下一步还将继续破除汽车消费限制，目前广州、深圳等城市已经放宽或取消了限购规定，西安、昆明、贵阳等城市正在考虑，后续一些具备条件的地区也会陆续跟进。
商务部部长钟山也表示，要优化文化、旅游、养老等服务供给，培育消费新增长点。此外，国务院办公厅印发的《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》提出，优化体育消费环境，出台鼓励消费政策，开展促进体育消费试点。
四、要坚持用改革推进市场化法治化国际化营商环境建设。进一步梳理企业投资兴业等方面仍存在的堵点难点和隐性障碍，持续加大放管服改革力度。积极发展工业互联网，推动大中小企业协同开展双创，提高创新水平和产品竞争力。促进制造业升级改造和新动能成长。
点评：据国家统计局数据，1至8月份，制造业投资同比增长2.6%，增速下滑0.7个百分点；8月单月增速为-1.6%，罕见的年内第二次转负。稳定制造业投资迫在眉睫。
7月30日召开的中央政治局会议提到“稳定制造业投资”，并提出“引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资”。此次座谈会再次强调，促进制造业升级改造和新动能成长。
东兴证券固收首席分析师宫飞对上·证·报·记者表示，“国家有可能会出台利好制造业投资的相关政策，制造业投资将成为下半年托底经济的一项重要工具。预计明年制造业投资有望企稳回升。”
国泰君安证券宏观团队指出，提振制造业，需要从供给和需求多方面同时发力，一方面继续加大技改投资力度，另一方面通过降成本、融资等政策进行扶持。
值得注意的是，当下工业互联网成为赋能制造业转型升级的关键。最近两年，中央和地方政府自上而下制定了一系列鼓励工业互联网发展的政策。
据山西证券研报，工业互联网建设进展顺利，成果显著。预计2020年中国工业互联网市场规模可达到6929.12亿元，有望步入万亿级别，其中基础设施建设占比较高。(上.证)
贸易战让中国压力山大 令全球经济疲软
中国国务院总理李克强在西安召开的一次经济形势座谈会上说，要增强紧迫感和责任感，抓好发展第一要务。《南华早报》评论指出，李克强讲话发出的信号是，贸易战背景下，北京对超预期经济放缓的忧虑越发明显地表现出来。
在这次有5个省主要负责人参加的会议上，李克强说，当前经济下行压力加大，实体经济困难突出。因此，需要"培育新的有效投资和消费需求，顶住经济下行压力。"他要求地方政府，"继续做好促就业、稳物价、保民生工作，确保完成全年主要目标任务。"参加这次座谈会的省份是陕西、江苏、河南、湖北和广东省。
在今年3月的人大会议上，李克强所做的政府工作报告设定了以下主要目标：GDP增长维持6%-6.5%的水平，城镇新增就业1100万以上，失业率维持在5.5%，居民消费价格涨幅在3%左右，居民收入增长与经济增长保持同步。
《南华早报》的文章认为，李克强的本次讲话是北京政府第一次对今年能否完成既定目标表达忧虑，同以往政府声明相比，中国总理周一的讲话含有更多悲观的色彩。
本周五（10月18日）将公布第三季度中国经济发展数据。人们预计，同今年第二季度6.2%的增速相比将继续放缓，而今年第一季度的增长率为6.4%，高于预期。
中国中原银行首席经济学家王军对第一财经表示，第三季度社会消费品销售继续回落，固定资产投资也在下滑，制造业投资逐级走低，而外贸出口因贸易战影响徘徊在低位。因此，他预计三季度经济下行趋势暂时难以扭转，GDP会惯性下滑至6.1%。
猪肉价格同比涨69.3%
周二，中国国家统计局公布数字显示，9月中国居民消费价格同一年前相比上涨3%。值得注意的是，其中猪肉价格同比上涨69.3%。今年8月，猪肉同比价格已上涨了46.7%。
在过去的9个月里，由于猪肉价格上涨的推动，居民消费价格同比涨幅为2.5%。
今年9月中国工业生产者出厂价格同比下降1.2%，但环比上升了0.1%。经济学家认为，该数据显示经济活力衰落，国内需求疲软。
国际货币基金组织: 全球经济增长放缓
在华盛顿召开的国际货币基金组织（IMF）与世界银行的秋季年会期间，IMF因中美贸易战向下调整了今年度全球经济增长预期。今年7月，IMF还认为今年全球会取得3.2%的增长率，但周二（10月15日）该数字已修改成3%。
2008年全球金融危机爆发以来，3%的增长率是最低的。世界货币基金组织预测明年的增长率为3.4%，也比之前3.6%的预估要低。
李鱼/洪沙（德新社，路透社等）
